2017年,國家自然科學(xué)基金委員會(以下簡稱“自然科學(xué)基金委”)以習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的新理念新思想新戰(zhàn)略為指引,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,按照統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局要求,全面貫徹落實全國科技創(chuàng)新大會精神。圍繞夯實科技基礎(chǔ)的戰(zhàn)略目標,統(tǒng)籌實施年度資助計劃,重點培育源頭創(chuàng)新能力,不斷提升科技源頭供給質(zhì)量和效益,更好支撐世界科技強國建設(shè)。全委按計劃完成了各類項目的申請、受理、評審和批準工作,并在加大力度培養(yǎng)青年人才、積極培育原創(chuàng)性成果、推進學(xué)科交叉融合、持續(xù)完善資助管理機制等方面著重進行了有益的探索。
1.項目申請與受理情況
1.1 申請情況
2017年科學(xué)基金項目申請呈現(xiàn)以下幾個特點:一是申請總量繼續(xù)保持大幅上漲態(tài)勢。截止到2017年12月17日,自然科學(xué)基金委共接收各類項目申請202248項,比2016年增加19714項,增幅10.80%,再創(chuàng)歷史新高。在各類項目申請中人才類項目申請量增幅較大,達到102348項,比2011年(65215項)增加了37133項,增幅25%。有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)見表1。二是地方所屬依托單位申請總量持續(xù)增長。近年來,地方所屬的高等學(xué)校和科研機構(gòu)基礎(chǔ)研究人才隊伍規(guī)模有了明顯的擴大,申請量持續(xù)增加,地方省市自治區(qū)所屬依托單位的申請量共計103398項,比2011年(67094項)增長了36304項;占總申請量的51.12%,繼2016年后占比再次超過50%,比2011年(45.44%)增加近7個百分點。三是簡化了申請材料及管理工作程序。2017年起,申請國家杰出青年基金項目和創(chuàng)新研究群體項目時不再提交依托單位推薦意見。
1.2 受理情況
自然科學(xué)基金委接收的項目申請中共受理198065項,不予受理4183項(占接收項目申請總數(shù)的2.07%)。在不予受理的項目申請中,“依托單位或合作研究單位未蓋公章或是非法人公章,或所填單位名稱與公章不一致”(568項)、“不屬于本學(xué)科項目指南資助范疇”(526項)、“申請代碼或研究領(lǐng)域選擇錯誤”(320項)是數(shù)量占前三位的原因。
1.3 不予受理項目復(fù)審申請及審查情況
在規(guī)定期限內(nèi),自然科學(xué)基金委共接收不予受理復(fù)審申請631項,占全部不予受理項目的15.08%。經(jīng)審核,共受理復(fù)審申請509項。經(jīng)審查,維持原不予受理決定的466項;認為原不予受理決定有誤、重新送審的43項,占全部不予受理項目的1.03%,其中9項通過評審建議資助。
2.項目評審與資助情況
2.1 項目評審情況
2017年,自然科學(xué)基金委在評審工作中切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo),切實加強依法行政,切實加強風(fēng)險防控,切實加強程序規(guī)范,取得了較好的效果。一是加快推進通訊評審專家輔助指派系統(tǒng)的全面使用,做到學(xué)科全覆蓋。通訊評審專家計算機輔助指派系統(tǒng)在各科學(xué)部得到了普遍使用,使用輔助指派系統(tǒng)的項目占比達到86.06%,比2016年提高了9.57個百分點。二是嚴明會議評審紀律,規(guī)范會議評審環(huán)節(jié)。自然科學(xué)基金委提出了明確的要求,對會議評審中遴選評審專家及參加會議評審的項目、投票方式、項目資助經(jīng)費審定方式、傾斜資助政策及陪同答辯人數(shù)等進行了進一步規(guī)范。
自然科學(xué)基金委按計劃完成了通訊評審和會議評審工作。經(jīng)核查,各類項目通訊評審指派專家數(shù)量及有效通訊評審意見數(shù)量均符合管理辦法的要求。所有具有答辯環(huán)節(jié)的項目會議評審時,均對申請人匯報和評審專家提問過程進行了錄音錄像并歸檔保存,均采用了會議評審現(xiàn)場手機信號屏蔽措施。重大項目、創(chuàng)新研究群體項目和國家重大科研儀器研制項目(部門推薦)在評審會前公布了評審專家名單,其他類型項目會議評審專家名單于評審會結(jié)束后一周內(nèi)在自然科學(xué)基金委網(wǎng)站向全社會公布。
2.2 項目資助情況
經(jīng)過規(guī)定的評審與審批程序,截止到2017年12月17日,共批準資助項目43796項,直接費用2496237.26萬元。